国家主要机构

立法机构

据宪法第7条,立法权由土耳其大国民议会代表土耳其人民行使,同时,这项权力不得转移。土耳其大国民议会毎四年改选一次,由550席国会议员组成。议会得因战争缘故决定廷后一年举行改选,或四年任期结束前改选(提前选举)。在宪法规定的条件下,也可以依据总统的决定举行改选。土耳其大国民议会一旦有空缺,得举行中间选举。各任期可举行一次中间选举,距一般选举只有一年时,不得举行中间选举。

国会议员选举:自由、平等、秘密、一次性投票,公开计票,并由司法机构审核计票纪录。凡年满18岁的土耳其公民有选举权,年满25岁者,有被选举权 ,选举方式由法律规定。

依据宪法中的誓词宣誓就职的国会议员,代表全体国民。国会议员享有不受法律追究的免责权。解除免责权与取消国会议员资格,由议会决定,为废除有关决定,可向宪法法院提出申请。

议会工作,依据宪法与内部章程以委员会方式执行。依专门主题组成的委员会,执行准备工作。最后决定权在大会,所有国民及在相互原则下,居住土耳其的外国人可以向诉愿委员会提出请愿与控诉。

行政机构

由总统与部长委员会组成。高等教育委员会,具官方机构性质的事业单位、土耳其广播与电视组织、阿塔土耳克文化、语言与历史高等委员会和宗教事务总署等机构也属行政机构。

总统

是国家元首。代表土耳其共和国和土耳其全体人民。凡年满40岁,受过高等教育的土耳其大国民议会议员或符合参选国会议员资格的土耳其公民可竞选总统,以绝对多数有效票当选,任期为5年,连选得连任一次。

监督宪法的执行、国家机关规律与和谐运作的总统在立法领域的职权如下:必要时,召开土耳其大国民议会、公布法律、驳回法案交付议会重新审议、将宪法修正案交付人民公决,遵守法律、与法律同等效力的决议及议会内部章程,得以违背宪法的理由向宪法法院提出控诉、在条件形成时决定土耳其大国民议会的改选。

有关行政的职权:任命总理及在总理建议下任命部长、派遣土耳其国家驻外代表、接受外国使节、批准与公布国际条约、担任国家安全委员会主席、必要时担任部长委员会主席、签署决议书、在条件形成时赦免特定犯人、任命国家监督委员会与主席、选派高等教育委员会委员和大学校长。

与司法有关的职权只限于选派高等法院委员。

部长委员会

由总理与部长组成。总理由总统从国会议员中选派,总理是部长委员会主席。部长则是国会议员或符合参选国会议员资格者,由总理选任,总统批准任命。总统在总理建议下得免除部长职务。

国家安全委员会作为一个宪法机关,在总统担任主席下,由总理、总参谋长、3名副总理、国防部长、司法部长、内政与外交部长、陆海空三军总司令及宪兵总司令组成。国家安全委员会制定国家安全政策,以及有关执行的决议,就这些决议向部长委员会提出建议,由部长委员会评估这些决议。

审判机构

审判权,由独立的法庭代表土耳其人民行使。以法律至上原则,保障法庭和法官的独立和安全。除特殊情况外,开放审判过程,在犯罪与刑罚上,责任属个人,并参考其犯罪纪录。人人有权在法官前,采用合法工具与途径,在自由与公正的审判下,为自身权利辩护。

为解决与公众服务有关的特权条件及协定所产生的冲突,可依据国际法仲裁。

审判:分作司法审判、行政审判和特别审判3种。军事法庭属于军事审判领域。

宪法中,有关宪法的审判设有宪法法院,有关司法的审判设有最高上诉法院,有关行政的审判设有审判参议院,有关军事的审判设有军事最高上诉法院、军事高等行政法院,有关审判中途的冲突设有冲突法院来审理,算是最高法院。审判部门,还有审计院,以及法官与检察官高等委员会。

宪法法院

职务在监督法律、具法律效力的决议书、土耳其大国民议会内部章程等,在形式与本质上是否符合宪法规定。除总统及部长委员会成员、高等法院院长及委员、首席检察官、共和首席检察官代理、法官与检察官高等委员会和审计院及委员外;依据9月12日的宪法修改,总参谋长、陆、海空三军总司令等与职务有关的罪行,也由宪法法院以最高法院名义执行审判工作。宪法法院也审理关闭政党官司,以及最高上诉法院共和首席检察署有关政党提出的警告要求。审查政党账务,以及土耳其大国民议会有关解除法律豁免权或罢免国会议员的决议。选派冲突法院院长和代理院长。

总统、执政党和主要在野党议会党团、土耳其大国民议会全体议员人数五分之一以上的国会议员,有权向宪法法院提出废止申请。此外,各法院可自行针对法律违反宪法,或者在审理的案件中所依据的法律条文面临违反宪法的严肃抗议时,向宪法法院提出申诉。

宪法法院由17位基本委员组成。委员任期为12年。3名委员由土耳其大国民议会推选,4名委员由总统从高层官员、自由律师、一级法官和检察官,至少任职5年的宪法法院报告撰写人中选任。10名委员仍由总统从最高上诉法院、审判参议院、军事最高上诉法院和高教委侯选人中选任。

选举制度和政党

选举制度

宪法也对选举制度作了规定,据此,选举是全国在同一天,采一轮、平等与秘密投票方式进行。计票和统计登记采公开方式进行。每个省是一个大选区,每个乡是一个选区。

全国选举中实施10%的最低得票率,在一般选举中,是全国;在中间选举中,则是举行选举的地区所有有效票的10%,未通过此门槛的政党无法取得国会议员席次。

政党

多数制与参与决策的民主不可或缺的成分是政党,依据宪法,可以不需事先申请许可就成立政党。至少30位具有国会议员资格的创始党员,在通告内政部后,即取得法人资格。凡年满18岁的土耳其国民,有权加入已成立的政党。一般而言,检察官、法官、国家公务员、土耳其武装部队成员和高等教育之前的学生,不可加入政党。一个政党的规章、政见和行动:一旦违反国家独立、国家和人民不可分割的整体,人权、平等与法制国家原则、国家主权、民主和政教分离共和国原则,目的在为阶级专政、集体专政或任何独裁政体辩护与深根,鼓励犯罪时,经最高上诉法院共和国首席检察官起诉后,宪法法院可裁决关闭政党。或依据所犯轻重,取消全部或部分国家补贴。

政党的财务结构和监督

政党收入来源:党费收入、政党法规定的捐赠和同一法律规定的国家补贴,禁止国营企业和机构以及地方政府给予政党动产或不动产、金钱或权利捐赠。此外,收取外国、国际组织、外籍人士、外国协会、团体或机构金钱与财务捐赠或者援助的政党,绝对 遭关闭处分。政党财务监督任务和权限属于宪法法院,宪法法院在政党法框架内执行职责,所作裁决是绝对的。